Разделы



Положение о федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 Ноября 2004 Г. N 691.

I. Общие положения

1.             Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

2.             Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

3.             Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4.             Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает договоры об организации торгов (конкурсов, аукционов), государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

5.2.             осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности;

5.3.             осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;

п»ї

5.4.     осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок  из указанного реестра;

5.5.      осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности и в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

5.6.        проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности федерального имущества;

Дистанционное Обучение Форекс- - это великолепная перспектива для Вас подготовиться к успешной работе на рынке Forex!

5.7.       организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;

5.8.              осуществляет                  согласование                 профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования или программ профессиональной переподготовки работников в области оценочной деятельности, а также организует обучение и профессиональную подготовку представителей Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и обучение руководящих работников, специалистов федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением федеральным имуществом;

п»ї

5.9.                осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых и научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;

5.10.            приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;

5.11.            принимает в федеральную собственность имущество, созданное за счет средств федерального бюджета, в том числе в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, и предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности;

5.12.     подготавливает и представляет в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:

-            проект прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на соответствующий год, а также предложения о внесении в него изменений;

-            предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении в него изменений;

-  отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год, а также информацию о результатах приватизации имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества;

-    проекты решений Правительства Российской Федерации о назначении представителей Российской Федерации в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

-        проекты директив для голосования на общих собраниях акционеров акционерных обществ в открытых акционерных обществах, включенных в специальный перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

-        предложения об использовании и прекращении действия специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

-        проекты решений Правительства Российской Федерации о согласовании совершаемых акционерными обществами, отнесенными к стратегическим акционерным обществам, сделок, связанных с отчуждением акций, внесенных Российской Федерацией в их уставный капитал в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, а также сделок, влекущих за собой возможность отчуждения или передачи в доверительное управление этих акций;

 

-     прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования федерального имущества, а также отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств;

-     проекты решений Правительства Российской Федерации об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих Российской Федерации акций в случаях, предусмотренных статьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах";

-     предложения об установлении публичных сервитутов на земельные участки;

- предложения об утверждении перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности;

5.13.    заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества (за исключением случаев, когда такие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти);

5.14.       осуществляет в установленном порядке в отношении федеральных государственных унитарных предприятий:

-   согласование сделок с недвижимым имуществом;

-   согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения договора простого товарищества;

-     согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

- утвержден ие ау дитора и определение размера оплаты его услуг;

5.15.       назначает на должность руководителя федерального государственного унитарного предприятия и федерального государственного учреждения, подведомственных Агентству, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовой договор с ними, утверждает их уставы (за исключением федеральных казенных предприятий) и программы деятельности;

5.16.        принимает решения о реорганизации федеральныхгосударственных унитарных предприятий в форме слияния иприсоединения , а также их ликвидации;

5.17.     утверждает при реорганизации и ликвидации федеральныхгосударственных унитарных предприятий передаточный акт илиразделительный баланс, а также ликвидационный баланс предприятия;

5.18.           закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;

5.19.           закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;

5.20.    принимает решения о реализации высвобождаемого военного недвижимого имущества (за исключением имущества, не подлежащегоприватизации );

5.21.            принимает в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, решения об условиях приватизации федерального имущества и представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации предложения для принятия соответствующих решений Правительством Российской Федерации;

5.22.            обеспечивает опубликование решений об условиях приватизации федерального имущества;

 

5.23.         выступает от имени Российской Федерации учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц;

5.24.         осуществляет мероприятия по подготовке федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации, в том числе утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

5.25.        осуществляет от имени Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации праваакционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся вфедеральной собственности;

5.26.    дает в установленном порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, письменные директивыпредставителям государства в органах управления акционерныхобществ , акции которых находятся в федеральной собственности и вотношении которых используется специальное право ("золотая акция"),п о вопросам компетенции органов управления этих акционерныхобществ ;

5.27.      разрабатывает в установленном порядке и утверждаетусловия конкурса при продаже приватизируемого федеральногоимущества ;

5.28.        принимает меры для обеспечения поступления вфедеральный бюджет дивидендов по находящимся в федеральнойсобственности акциям акционерных обществ (доходов по долям вуставном капитале иных хозяйственных обществ), средств отприватизации и доходов от использования иного федеральногоимущества (за исключением части прибыли федеральныхгосударственных унитарных предприятий, подведомственных инымфедеральным органам исполнительной власти), средств от продажиземельных участков, находящихся в федеральной собственности, атакже от продажи права на заключение договора аренды земельногоучастка на торгах (аукционах, конкурсах);

5.29.      организует и обеспечивает деятельность представителей Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в федеральнойсобственности , а также осуществляет контроль за их деятельностью;

5.30.    принимает в установленном порядке имущество, обращенноев собственность Российской Федерации, а также выморочноеимущество , включая земельные участки (кроме земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) вуставном (складочном) капитале коммерческих организаций;

5.31.      при продаже находящихся в федеральной собственностиземельных участков или права на заключение договоров аренды такихземельных участков:

-  принимает решение о проведении торгов в форме аукциона илинаправляет в установленном порядке в Министерство экономическогоразвития и торговли Российской Федерации для внесения вПравительство Российской Федерации предложения о проведенииторгов в форме конкурса и об условиях конкурса;

-    определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведен ии ау кциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размерзадатка ;

-   определяет существенные условия договоров купли-продажиземельных участков, заключаемых по результатам аукциона;

-  заключает договоры аренды земельных участков по результатам торгов;

5.32.    осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе в случае:

-       предоставления земельных участков органу государственной власти Российской Федерации (его территориальному органу), государственному унитарному предприятию, а также государственному учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Российской Федерации;

-       предоставления органу государственной власти Российской Федерации (его территориальному органу), юридическому и физическому лицу земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности либо находившиеся в федеральной собственности до отчуждения;

-     прекращения прав указанных органов, юридических и физических лиц на земельные участки;

-  предоставления в собственность или аренду земельных участков, средства от продажи или аренды которых поступают в федеральный бюджет;

5.33.         принимает в установленном порядке решение о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка федеральному органу исполнительной власти, федеральному государственному учреждению и федеральному государственному унитарному предприятию или органу
государственной власти субъекта Российской Федерации, государственному учреждению субъекта Российской Федерации и государственному унитарному предприятию субъекта Российской Федерации;

5.34.      формирует предложения о предоставлении в установленном порядке находящихся в государственной собственности земельных участков, которые были предоставлены органу государственной власти Российской Федерации (территориальному органу федерального органа исполнительной власти), государственному унитарному предприятию, а также государственному учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Российской Федерации, в случае прекращения их прав на земельные участки, а также их отказа от указанных земельных участков;

5.35.      согласовывает проекты договоров аренды находящихся в государственной собственности земельных участков, которые

предоставляются в установленном порядке федеральному государственному унитарному предприятию или на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности или находившиеся в федеральной собственности до приватизации, а также земельных участков, арендная плата за которые поступает в федеральный бюджет;

5.36.    принимает решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность юридическими и физическими лицами, в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности;

5.37.        выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами;

5.38.      осуществляет в порядке, установленном федеральными законами, разграничение государственной собственности на землю;

5.39.        осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.40.      взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.41.    осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.42.       обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.43.       обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5.44.       осуществляет профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.45.       осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций;

5.46.       организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5.47.     осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных организаций;

5.48.         осуществляет анализ эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий;

5.49.           осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6.        Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1.      давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;

6.2.      привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.3.      создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.4.      запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом;

6.5.      созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций;

6.6.      организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями;

6.7.          создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Агентства;

6.8.      отменять решения территориальных органов Агентства, принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации;

6.9.    обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом.

7.        Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях и территориальных органах).

Читать далее: Организация деятельности